El Boletín Oficial del Estado (BOE) ha publicado este miércoles la orden ministerial que inicia la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2026, estableciendo el marco administrativo que obliga a los distintos ministerios a remitir sus propuestas de gasto antes del 12 de septiembre a la Dirección General de Presupuestos.
Este paso marca el comienzo formal del proceso presupuestario para el próximo ejercicio y da cumplimiento al anuncio realizado este martes por la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, tras la reunión del Consejo de Ministros.
La orden servirá como instrumento de trabajo interno para coordinar la elaboración del anteproyecto de ley de los PGE. No obstante, Montero subrayó que Hacienda ya había iniciado contactos previos con los distintos departamentos de forma “un poco más informal” para detectar necesidades y nuevos proyectos.
Pese a esta planificación, desde el Ejecutivo se reconoce que existen dudas sobre la viabilidad de presentar el proyecto completo de Presupuestos ante el Congreso de los Diputados durante el mes de septiembre.
Antes de esa presentación, el Gobierno debe someter a votación en el Congreso el denominado ‘techo de gasto’ y los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública, un paso que condiciona el calendario parlamentario.
“El Gobierno presentará los Presupuestos y verá después lo que los grupos políticos hacen en la votación de enmiendas a la totalidad”, declaró la ministra de Hacienda. Añadió además que, de no prosperar el proyecto, se contempla continuar la legislatura con una nueva prórroga presupuestaria, como ya ha ocurrido en ejercicios anteriores.
Objetivos y ejes de los PGE 2026
En el texto de la orden, el Gobierno afirma que los Presupuestos para 2026 estarán orientados a impulsar un crecimiento económico sostenible e inclusivo, en línea con los objetivos del Plan de Recuperación, cuya vigencia finaliza en agosto de 2026.
Se destacan políticas dirigidas a la creación de empleo de calidad, el refuerzo del Estado del Bienestar, el acceso a la vivienda asequible y la transición ecológica, incluyendo medidas en áreas como la descarbonización, la movilidad sostenible, las energías renovables, la digitalización y la gestión forestal.
Además, se prevé mantener los compromisos en materia de defensa e innovación, especialmente con los socios estratégicos internacionales.
Ajustes al nuevo marco fiscal europeo
El año 2026 estará marcado por la aplicación del nuevo marco de gobernanza económica de la Unión Europea, basado en el Plan Fiscal y Estructural de Medio Plazo, que España remitió en octubre de 2024 y fue avalado por el Ecofin.
Este nuevo marco requiere a los Estados miembros la presentación de un Informe de Progreso Anual, en el que se detalle el grado de cumplimiento de la senda de gasto neto y las reformas e inversiones asociadas a los compromisos fiscales. Entre los focos prioritarios se encuentran inmigración, vivienda y mejora del clima de negocios.
