El Consejo Europeo ha adoptado hoy un nuevo Reglamento sobre productos de construcción (CPR , en inglés), que armoniza las normas de la UE para la comercialización de dichos productos, facilita su libre circulación en el mercado único, reduce las cargas administrativas y promueve la economía circular y el desarrollo tecnológico en ese sector.
El RPC actualiza las normas vigentes de la UE en ese ámbito (Reglamento (UE) nº 305/2011 de 9 de marzo de 2011), ofrece la oportunidad de adaptar la normalización a los nuevos avances técnicos, proporciona mejor información a los consumidores con la creación de pasaportes digitales de productos y facilita la elección de productos ecológicos.
El nuevo reglamento faculta a la Comisión para adoptar especificaciones comunes en determinadas condiciones cuando la vía habitual de normalización esté bloqueada. También prevé el desarrollo de un sistema de pasaporte digital para los productos de construcción.
El reglamento también modifica la definición de «producto de construcción» y establece las obligaciones de los fabricantes, importadores y otros operadores económicos y refuerza la vigilancia del mercado y la protección del consumidor, al tiempo que respeta el hecho de que el derecho a regular las obras de construcción sigue siendo competencia de los Estados miembros.
El Reglamento de Productos para la Construcción (CPR) establece los requisitos básicos y características esenciales armonizadas que todos los productos destinados a su instalación de forma permanente en obras de construcción deben cumplir en el ámbito de aplicación en la UE.
Es de obligado cumplimiento por todos los agentes sociales afectados (administración, fabricantes, distribuidores, usuarios), que deben adaptarse a las especificaciones técnicas armonizadas.
El Reglamento entrará en vigor veinte días después de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE). Los artículos del reglamento relativos a la elaboración de normas serán aplicables un mes después de la fecha de entrada en vigor. Todos los demás artículos del reglamento serán aplicables un año después de la fecha de entrada en vigor, con excepción del artículo 92 (sobre sanciones), que será aplicable dos años después de la fecha de entrada en vigor.
Construcción en Europa
El sector de la construcción representa casi el 5,5% del PIB de la UE y emplea a unos 25 millones de personas en más de 5 millones de empresas.
El sector de los productos de construcción comprende 430.000 empresas en la UE, con un volumen de negocio total de 800.000 millones de euros. Se trata principalmente de pequeñas y medianas empresas, que constituyen un activo económico y social clave para las comunidades locales de las regiones y ciudades europeas.
Los edificios son responsables de alrededor del 50% de la extracción y el consumo de recursos y de más del 30% de los residuos totales de la UE cada año. Además, los edificios son responsables del 40% del consumo de energía de la UE y del 36% de las emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con la energía.
El nuevo Reglamento sobre productos de construcción actualiza la legislación vigente en este ámbito, que data de 2011. La revisión del Reglamento forma parte del paquete de medidas que la Comisión presentó el 30 de marzo de 2022, junto con el reglamento de diseño ecológico y la estrategia de la UE para textiles sostenibles y circulares. Estas medidas se enmarcan en el Pacto Verde Europeo y el Plan de Acción para la Economía Circular.
