La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AIReF, estima que la recaudación tributaria creció un 9,5% en 2025, a falta de los datos definitivos del Ministerio de Hacienda. El organismo atribuye el avance de los ingresos a una combinación del componente real vinculado a la actividad económica y del componente precios, junto con el restablecimiento de límites en el Impuesto sobre Sociedades.
Según la actualización del documento técnico sobre la variabilidad de los ingresos tributarios, el 32% del incremento se explica por el componente real y el 38% por los precios. El aumento del tipo medio efectivo en el IRPF aportó un 11% adicional, mientras que el 27% estuvo vinculado al restablecimiento de límites en Sociedades y a la recuperación plena de tipos en el IVA. Por el contrario, otros elementos diversos restaron un 9%, debido al desembolso asociado a la sentencia favorable a los mutualistas.
Evolución desde la pandemia y comportamiento por figuras
La AIReF recuerda que en 2021 y 2022 la recaudación registró tasas de crecimiento superiores al 14%. En 2021, el 46% del aumento se explicó por el componente real, mientras que en 2022 el factor principal fueron los precios, con un 45% del crecimiento, especialmente en el IVA.
En 2023, el avance se moderó al 6,4%, con una aportación equilibrada entre actividad y precios, y con medidas normativas que sumaron aproximadamente un punto porcentual. En 2024, el crecimiento volvió a superar el 8%, con un 85% explicado por variables macroeconómicas. El componente real aportó un 37%, el de precios un 34% y el incremento del tipo efectivo medio del IRPF un 14%. Las medidas normativas restaron un 7%, aunque fueron parcialmente compensadas por el restablecimiento de tipos en el IVA, y los elementos diversos explicaron un 9%.
En el caso del IVA y del Impuesto sobre Sociedades, el organismo identifica una parte del incremento no explicada por los factores habituales, que alcanzó su máximo en 2021, se redujo hasta 2023 y repuntó en 2024. En el IVA, la divergencia se vincula a la evolución del gasto final sujeto al impuesto frente a la demanda nacional. En Sociedades, la variabilidad responde a diferencias entre bases imponibles y excedente bruto de explotación y a divergencias entre resultado contable y pagos fraccionados.
La AIReF señala que el crecimiento del IRPF desde 2023 se apoya principalmente en los incrementos salariales y de pensiones. En los Impuestos Especiales, la retirada gradual de la rebaja sobre la electricidad impulsó el crecimiento hasta el 6,6% en 2024, mientras que para 2025 se prevé un aumento del 5,6%, con una aportación de 4,7 puntos del componente precios en un contexto de subida interanual del 4,2% en el precio de la electricidad.